市场预测经济或好于预期,中国社科院2017年

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中国社会科学院于2016年12月19日9:30在北京好苑建国酒店大宴会厅召开2017年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会。

GDP等重磅数据即将公布

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市场预测三季度经济或好于预期

中国社科院2017年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会现场中国网 宗超 摄

大规模放松货币可能性较小

各位嘉宾、各位专家,新闻界的媒体朋友们,大家上午好。一年一度的中国社科院重大优秀成果的发布会今天是第一场,现在开始。很多朋友一年就见一次,也就意味着一年又过去了。2017年的经济蓝皮书是我们这次成果发布的首场发布主题,我谨代表发布方、主办方和承办方向出席今天会议的各位嘉宾、新闻媒体以及长期关注并支持中国社科院发展的各界朋友表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!

本周三,2016年前三季度经济数据将正式公布。《经济参考报》记者综合多家机构预测,三季度经济增长将略超市场预期,GDP的增长率有望和上半年持平,为6.7%,全年经济运行也较为乐观,政府年初设定的发展目标能够实现。业内人士分析称,预计四季度M2增速会有所回升,但货币政策大规模放松的可能性已经不大,央行更倾向于运用多种货币政策工具,更为灵活地提供长期、中期和短期的流动性。

首先请允许我介绍今天到场的专家学者,他们是:中国社科院数量经济与技术经济研究所所长李平研究员;国务院发展研究中心宏观经济研究部张立群研究员;社科文献出版社总编辑杨群研究员;中国社科院数量经济与技术经济研究所娄峰研究员;国家商务部研究员对外经济贸易研究部金柏松研究员;中国社科院数量经济与技术经济研究所樊明太研究员。感谢各位专家的到来。

企稳 三季度经济运行总体保持稳定

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中国银行国际金融研究所中国经济金融研究课题组日前发布的一份报告称,进入三季度,中国经济运行总体比较稳定。外部需求回暖、人民币汇率贬值以及去年的低基数,使得出口下降压力得到一定缓解。同时,在稳增长政策累积效应、房地产市场升温、能源原材料行业改善等因素的影响下,投资、消费、工业生产和发电量等主要经济指标出现企稳迹象,民间投资也改变了逐月下滑趋势;PMI、出口先导指数等先行指标也表明近期经济将继续回稳。预计三季度GDP增长6.7%左右,与上半年持平。

中国社会科学院科研局局长马援主持发布会中国网 宗超 摄

中国社会科学院工业经济研究所此前也发布了一项以中国经济学家为调查对象的调研报告——“中国经济学人热点调研”。在调查中,有47.83%的经济学家认为三季度和二季度等两个季度的经济增速基本持平。

每年的《经济蓝皮书》发布会都备受社会关注,今年的蓝皮书也同样如此。今天召开《经济蓝皮书》的发布会还有一个重要的背景。也就是上周刚刚结束了2016年的中央经济工作会议,会议提出了2017年经济工作要坚持稳中求进的工作总基调,提出宏观经济要稳、产业经济要准、微观经济要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。

交通银行首席经济学家连平预测三季度经济运行基本平稳,GDP增速为6.7%。从三大需求看,以人民币计价的出口连续正增长,对经济增长的拉动作用有所增强;当前投资拉动作用减弱,但近期出现企稳迹象;消费保持稳健增长,8月消费增长10.6%,明显高于上半年,消费对经济的拉动作用增强。

如何贯彻落实好中央经济工作会议精神,怎样理解明年经济工作的总基调和总思路,如何认识明年的经济政策的取向,如何判断当前乃至今后一个时期的今后形势。我想在座各位媒体以及社会公众都迫切想听听来自中国社科院和许多知名智库和知名学者的判断和声音。下面首先有请蓝皮书的主编单位中国社科院数量经济与技术经济研究所所长李平研究员致辞。大家欢迎!

此外,民生银行研究院院长黄建辉、招商证券首席宏观分析师谢亚轩、中信证券首席经济学家诸建芳等人也都预测三季度GDP同比增速和上半年持平,为6.7%。

【中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长
李平】尊敬的马局长、各位专家、各位来宾,新闻界的各位朋友们,一年一度的《经济蓝皮书》发布会今天又举行了。我们知道这个成果是一个非常重要的集体成果,请的专家有国家发改委的、国家商务部的、中国人民银行的、国家税务总局的、国家统计局的等等一系列专家共同完成的成果。这个成果从上世纪八十年代末就开始研究,形成了一个庞大的模型体系和政策工具,我们同时也是整合了国内最权威的机构,有了今天这个成果,我们也进行过统计,可以说是国内各种预测机构当中长期以来最准确的预测成果。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧告诉记者,去年以来,中央对经济形势的基本判断是“四降一升”,即:经济增速下降、工业品价格下降、工业企业利润下降、财政收入下降以及经济运行风险概率上升。“但‘四降’到了第三季度基本都有所好转,工业品价格的降幅收窄,工业企业利润也在好转。”黄群慧说,这既有政策作用,也有外部因素。自从去年中央经济工作会议提出“三去一降一补”以来,今年加大了推进的力度,取得了一定效果。但供给侧结构性改革政策的协调性还有待提升。

今天这个发布会有一个大的背景,刚才马局长也讲了,就是上周刚刚结束的中央经济工作会议,经济工作会议对2016年的工作给予了充分的肯定,同时也做出了准确的判断,对2017年的工作做出重要部署。同时对现在出台的一系列重大政策给出了比较详细的、准确的解释,所以对2016年的工作,经济运行的基本特点是“缓中趋稳,稳中向好”,整个经济运行在合理区间,而且结构和效益在提高。我觉得这个总基调和我们报告当中所进行的研究是吻合的。

向好 全年经济增速预期乐观

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对于2016年全年的经济增速,参与中国社会科学院工业经济研究所调研的经济学者的判断较上一个季度显得更加乐观。在参与调查的经济学家中,判断全年经济增速能够超过6.5%的,累计占比为34.78%,并且在从6.5%到6.9%的各增速点上,预测人数比重均高于上次调查。也就是说,经济学家们对全年经济增速的预期有所改善。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平 中国网 宗超 摄

中国银行国际金融研究所的报告认为,四季度财政政策持续发力将使得基建投资、新兴产业等领域得到支持,服务业、消费也将平稳增长,经济运行总体上将保持稳定。

同时也提出了2017年的部署,提出了四个大点,包括“三去一降一补”,包括农村的结构性改革,包括振兴实体经济,再有就是稳定房地产发展。四大项都是针对中国长期积累的问题和中国面临的挑战和形势所提出来的,非常准确。中国经济长期发展以后,可以形象的讲,中国是一个迅速的成长起来的新兴大国,如果形象的讲应该是一个“暴发户”,是一个迅速成长的“胖子”。这个“胖子”用具体的数据可以看出来,比如说中国经济在2010年的时候成为世界第二大经济大国,在上世纪八十年代的时候我们处于第十位,比印度稍微低一点,印度是第九位,但是我们现在已经是印度的4-5倍。2010年我们成为第二经济大国的时候,我们跟日本差不多,赶超了日本,比日本稍微高一点。但是2015年就已经是日本的2-3倍,经过五年的时间,我们已经是它的2-3倍,所以中国经济的成长极其迅速。这种迅速成长的结果,就是我们现在看到的出现的一系列问题,我们已经处于一个“练内功”的发展阶段,一个“补钙”的阶段。中国经济不是因为这样那样的问题、那样的导向和政策,主要还是因为成长的过程中和发展中存在的问题。这个过程当中我们从国际经济也可以看出来,一会儿金教授要给大家讲国际国内贸易的经济形势。

但报告也称,未来一段时间,经济企稳态势能否延续存在三个不确定性:一是工业回升能否持续。这主要取决于去产能带来的去化效应和价格上涨带来的回补效应两者的大小。二是在去库存和加杠杆之间如何取舍。今年以来,去库存与加杠杆的交互作用导致全国房价出现非理性上涨,宏观政策既要去库存,又要挤泡沫,还要稳增长,如何拿捏的确很难抉择。三是企业存款活期化和居民财富地产化使得M1和M2增速“剪刀差”持续扩大。结合各方面因素综合判断,预计四季度和全年GDP增长均在6.7%左右,落在政府年初设定的目标区间。

现在在240个经济体当中,已经是200个经济体的第一或者第二大国,中国200多个主要产品也都处于世界前列。这种情况下,我们靠迅速的扩张,这种路径已经走不下去了。我们需要的就是要提高内功,来扩大内部市场,来迅速的增强整个全要素生产力的对经济增长的贡献。大家非常清楚,我们在中央经济工作会议当中也提出来要提高劳动生产率,提高全要素生产率,提高潜在经济增长率,其实对经济增长的贡献无非三个途径,投资、劳动力、全要素生产率。投资去年已经降到10%,今年大家都在议论投资增长率会不会降到GDP以下,原来高位投资的增长率现在面临这样一种形势,劳动贡献也在逐步下降,整个劳动红利在缩减,最重要的还是怎么样提高全要素生产率。我们对全要素生产率分解以后可以看到,其中的许多项也在缩减,比如说全要素生产率里边包括的城镇化和劳动力的转移,最高的时候,就是我们推动城镇化上世纪九十年代,到现在这个效益对全要素生产率的贡献也在下降,外资的技术溢出对经济增长贡献也在下降。我们在2005、2006年的时候,中国对外技术依存度还在50%以上,现在迅速下降到20%以下,所以整个技术的溢出对经济增长的贡献也在。同时,市场化的进程,市场化进程最高的时候,我们提出了确立社会主义市场经济体制,这种体制的效益在不断加大,但是现在市场化进程,这种体制的因素对经济增长的贡献也在下降。唯一提高的就是人力资本和R&D的投入,我们应该通过对人力资本的提高,对R&D的投入,提升中国整个经济增长的贡献,提升中国经济增长的竞争力。

连平表示,经济运行面临多方面不确定性。全球市场需求疲弱制约出口增长,外部环境还对中国资本市场和外汇市场带来联动风险隐患。下半年去产能进程加快,可能会带来经济下行压力,但有利于经济结构调整和转型。房地产投资能否保持平稳增长,民间投资能否有所改善,是近期经济运行的重要关注点。消除体制机制障碍、提升资源配置效率的改革措施能否顺利推进,是左右未来经济可持续增长的重要因素。综合判断,近期宏观环境有所改善,多项经济指标向好,经济运行有所企稳。在各方积极因素的共同作用下,第四季度经济增速可能小幅回升至6.8%,全年经济增长6.7%左右。

我们分解出来还有一个其他因素,这个其他因素对中国经济的影响非常之大,特别是在“十二五”期间,它的负向影响非常之大。如果说整个“十二五”期间,全要素生产率对经济增长贡献是两个百分点的话,负向影响就减去了一个百分点,就是我们现在看到的产能过剩、企业效益降低、各种交易成本的提高。所以从这些要素当中就可以看出来,中央政府提出的“三去一降一补”,供给侧结构性改革针对性是非常强的,就是要迅速的使得供给结构和需求结构相匹配,满足需求结构的不断升级,并且创造出新的需求,通过这样一个结构的匹配达到推动经济的增长,同时要化解产能过剩的问题,化解高杠杆的问题,降低经济运行中的风险。所以从整个的经济运行当中,我们非常赞同中央提出的对整个经济运行的主要判断,非常正确,而且提出的措施也非常得当,特别是讲供给侧结构性改革把今年经济工作会议非常明确,最终的目的就是要满足需求,主要的途径、路径就是要提高供给侧效率。主要的方法就是要深化改革。

趋势 大规模放松货币可能性低

刚才讲的几大因素,对全要素生产影响的几大因素,我们能够改进或者潜力最大的就是市场化进程,怎么样通过加大行政机构的改革,加大国有企业的改革,加大各种要素成本的改革及其流动性,是提高全要素生产率一个非常重要的途径。所以这个报告里对今年的整个运行情况进行了总结,也对明年整个运行的形式进行了预测。

伴随着经济指标的逐步企稳,市场对下一步货币政策的预期也逐渐趋同。大部分业内人士认为,货币政策大规模放松的可能性已经不大,央行更倾向于运用多种货币政策工具,更为灵活地提供长期、中期和短期的流动性,保持银行体系流动性合理充裕。

下面请主要研发人员向大家作汇报。谢谢大家。

8月末,M2同比增长11.4%,比7月末回升1.2个百分点。与此同时,M1同比增长25.3%,比7月末下降0.1个百分点。M1和M2之间的剪刀差有所收窄,显现出积极迹象。但在8月新增人民币贷款环比大幅上升的同时,企业中长期贷款则环比下降了80亿元,新增居民中长期贷款仍维持高位。

刚才李平所长虽然是致辞,但是有许多真知灼见,他基于对2016年中国经济形势的分析和2017年的预测,同时又不限于这两个年度的分析和判断,为我们解读了中国经济发展的宏观大的背景,解读了中国经济发展的内在规律,更重要的是解读了中央经济政策背后的因素,同时也是对我们今天所发布的这本蓝皮书作了很好的导读。非常感谢李平所长。再说一下,这本皮书,数量经济与技术经济研究所是主编单位,我们一直能保持这么好的学术质量和社会影响力,与他们这个所共同努力是分不开的,非常感谢。

分析人士指出,今年以来企业贷款占比下降以及新增贷款中个人住房贷款占比偏高,反映出了在目前“资产荒”的大背景下,融资难并非总量问题,而是结构性难题。在这种情况下,大规模放松货币可能进一步助推风险泡沫,而对助推资金流入实体,尤其是“缺钱”的小微、三农领域无帮助。一位业内专家坦言,“再大规模增加信贷总量,信贷资金很可能还是流入平台企业和房地产业,反而会对小微企业和三农企业的贷款形成挤压效应。”

下面有请皮书的出版单位,中国社科文献出版社总编辑杨群研究员致辞,大家欢迎!

国际清算银行9月中旬最新发布的季度报告称,中国的信贷/GDP比率已高达25.4%,是全球主要经济体中最高的。BIS称,以史为鉴,一旦一个国家信贷/GDP比率超过10%,那么在随后三年,该国有2/3的概率发生“严重的银行业紧张情况”。

尊敬的马援局长、李平所长,尊敬的各位学者、专家,媒体的朋友大家上午好。非常感谢大家在年底各项工作繁忙之际出席今天的发布会,作为今天发布会的承办者之一和《经济蓝皮书》的出版者,在此谨向蓝皮书的原创团队表示衷心的感谢和祝贺,向所有关心蓝皮书编纂、出版、发布工作的领导、专家学者、媒体记者表示衷心的感谢!

中国人民银行行长周小川日前在出席第34届国际货币与金融委员会部长级会议时也表示,中国信贷增长较快,反映了中国在全球经济增长乏力背景下为应对风险、促进增长所做的努力。“随着全球经济复苏逐步正常化,中国会对信贷增长有所控制。尽管银行体系不良贷款有所上升,但资本充足,整体风险可控。”

作为社科文献出版社皮书系列产品中的一个核心产品,中国社会科学院众多智库产品中具有代表性的一个品牌,《经济蓝皮书》已经连续三年作为中国社会科学院您度创新工程重大科研成果发布。而每次发布均受到了决策部门、学术界、新闻界和广大读者的高度关注。在中央工作会议刚刚闭幕之时,我们发布2017年经济蓝皮书,相信这部浓缩了中国社科院学者以及院外其他相关机构学者、专家长期追踪、研究中国宏观经济形势真知灼见的蓝皮书,对于我们了解即将过去的一年中国经济运行的情况,未来中国经济发展的趋势,对于我们完整、准确把握中央工作会议、中央经济工作会议精神一定具有重要的参考意义。

展望未来一段时间的货币政策,中国银行国际金融研究所报告称,一方面,8月末我国外汇占款环比下降1918.95亿元,已连续10个月减少,其对资金面供给的不利影响持续存在。为维护人民币汇率稳定,近期央行将更多使用公开市场操作、MLF等工具平抑市场流动性波动。另一方面,随着14天和28天逆回购的重启,央行货币政策工具的期限结构更加丰富,这有助于进一步提高平抑资金波动的针对性和有效性。同时,日益完善的利率走廊机制,将更好地控制短期利率波动,保持利率中枢稳定。“预计四季度货币供给和信贷增长有所回升,年末M2增长12%左右,社会融资规模存量增长13%左右。”上述报告称。

以《经济蓝皮书》和《社会蓝皮书》等为代表皮书系列产品,由小到大,由籍籍无名到形成较大的影响,一直得到社会科学院领导以及相关职能部门领导的关心支持,得到中国社科院学者专家以及院外有关高校、科研院所、学者专家的信任、支持。2017年我们将迎来皮书品牌创设20周年,各类皮书产品也将接近400个品种,我院原副院长、经济学家李扬研究员曾经指出,“中国如此之大,中国的事情如此之复杂,中国的变化如此之伟大,是需要一套出版物来给予跟踪、反映,给予宣传的”。从将近20年发展历程来看,我们的皮书、我们的专家学者大体是努力这样做的。

业内人士也表示,下一步,货币政策调控将与深化改革结合起来,着力疏通货币政策向实体经济的传导渠道,引导信贷资金进一步配置到重点领域和薄弱环节。

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社会科学文献出版社总编辑杨群 中国网 宗超 摄

《经济蓝皮书》自首次出版到现在,可以说忠实记录了中国经济每一年的变化,20年的经济数据已成为反映这一时段中国经济发展历程的可信记录。不仅对于现在及未来的经济学家研究有重要意义,对于其他想了解这一时期中国经济发展变动情况的人来说,更有权威的参考价值。

在这里说一个小例子,原中央文献研究室常务副主任、着名的中共党史专家,毛传、周传的主编者之一金冲及先生,他在工作的后期尤其是退休以后,有时候还会撰写其他的文章论着,包括作为宣讲团成员宣传党的代表大会精神的时候,他就说过,说中共党史他不需要参考其他的东西,说早期改革开放前的中国历史他也有很多,但是说到改革开放后,尤其是九十年代中后期高速发展的时候,了解中国经济、了解中国社会发展变动的情况,他的案头随时备着《经济蓝皮书》、《社会蓝皮书》以及法治等等,成为他了解这个时段主要的参考依据。

澳门新葡亰3522平台游戏 ,关于今年蓝皮书的相关情况,刚才李平所长已经有扼要的说明。下面娄峰研究员也会有专门的报告,我就不言了,再次感谢各位领导、专家学者,媒体朋友出席今天的发布会。希望你们一如既往的关心、支持我们的皮书,而我们也将一如既往的认真做好皮书出版、编辑和宣传工作。谢谢大家。

感谢杨群总编。皮书的成长实际上伴随着中国经济社会飞速发展,也伴随着中国学术发展的过程,这一个品牌的创立对于我们学界的贡献,对于打通决策研究、学术研究,包括新闻媒体的相互沟通、架设桥梁起到非常重要的作用,我们要对皮书所做的贡献和皮书工作者做的工作表示感谢和祝贺。

下面进入今天发布会的主题发布阶段。每年都由数据经所副所长李雪松研究员来做主题发布,今年因为他下去挂职,今天要特别推出一位新生代的,学问做的非常好的年轻同志,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所经济模型室主任娄峰研究员做主题发言。大家欢迎。

【中国社会科学院数量经济与技术经济研究所经济模型室主任
娄峰】尊敬的各位领导、各位来宾,媒体朋友们大家上午好。下面我代表课题组汇报一下中国经济形势分析与预测2016年秋季报告。主要从以下三个方面。

首先是2016年中国经济分析。从GDP增速来看,近年来我国的宏观经济总体平稳,但是下行的压力持续加大,2016年我国GDP增速延续了这一发展趋势。从波动幅度来看,2016年一至四季度度我国GDP增速波幅更为平缓,属于小幅波动。从工业增加值来看,近年来我国工业增加值的增速呈现于明显的阶梯性的特征。自2015年1月份以来,工业增加值增速进入新的发展阶段,2016年1-11月份,工业增加值的增速总体保持平稳,依然处于这一发展阶段之中。

从固定资产投资来看,近年来我国的固定资产投资增速是持续下滑,2012年一季度的22%逐渐下滑到2016三季度的7.1%,其中2015年一季度以前,民间投资增速显着高于固定资产整体增速,但是自从2016年一季度以来,民间投资增速持续的快速下滑,远远低于固定资产整体的增速。

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中国社会科学院数量经济与技术经济研究所经济模型室主任娄峰中国网 宗超 摄

房地产投资增速2016年一季度大幅反弹,反复下降。根据刚刚召开的中央经济工作会议,关于我国房子是用来住的还是用来炒的定调,可以判断房地产的投机行为在未来若干年内可能会有效抑制,从而带动房地产投资按照现在的趋势缓慢的往下走。无论从房地产投资来看还是从民间投资来看,意味着明年或者后年的固定资产投资依然是按照现在的趋势,是小幅下滑的态势。从信贷来看,2016年4月份以来,民间居民房地产贷款增速大幅上升,而企业中长期贷款增速是显着下降。这既是居民消费能力的提前透支,也意味着实体经济的中长期增速是动力不足。

从物价水平来看,近年来我国物价水平总体保持低速运行,通缩压力不断减缓,然而自2016年以来,CPI和PPI背离的剪刀差迅速缩小,PPI快速上升,并于11月份返超CPI,尤其是今年9、10、11月份三月,无论是CPI还是PPI都呈快速上涨的趋势,意味着明年的通胀压力有所加强。这一点可以从GDP缩减指数也能看出来,也能验证一下。2016年一至三季度,GDP名义增速和实际增速的差距在不断扩大,地域是GDP的缩减指数转正,而且呈一种加速上升的发展态势。

从就业指标来看,近期的就业形势总体是稳定的,其中制造业的PMI就业指数持续处于荣枯线下方,表明制造业企业用工量不断回落,但呈现出不断改善的发展趋势。非制造业的PMI就业指数11月份首次突破荣枯线,升至扩张区间,这表明非制造企业用工量有所增加,上升趋势比较明显。

从财政收入来看,今年1-3月份,全国财政收入增速持续性放缓,财政支出增速显着增加,这是自2015年一季度以来,财政支出增速连续7个季度,也就是将近两年时间,持续高于财政收入增速,因此我国面临的赤字可能是迅速的增加。

2016年1-3季度,地方政府国有土地收入权出让金持续上升。从2015年二季度开始就持续上升了。而且由于国有土地使用权出让金占全国共有财产收入是40%左右,而目前的营改增和政府减税的背景下,说明如果明年的国有土地出让金不能维持这样的高速,就意味着明年公共财政收入可能是进一步下滑,这就说明明年的财政赤字可能会增加,财政赤字率会进一步上升。

从国际收支平衡来看,近年来,我国的跨境资本双向波动明显,尤其是2014年三季度以来,经常项目顺差,资本和金融账户逆差已成为常态。外汇储备持续减少,美国新一轮的加息周期影响下,我国的用汇储备面临较大的下降压力。

所以综上所述,2016年中国经济形势总的特征可以概括为五个方面。第一是经济增长的速度平稳,波动幅度减少。第二是通缩压力减缓,通胀因素急剧。第三是固定资产投资增速下滑,民间投资基金过高,投资结构分化。第四是居民购房贷款增长过快,企业中长期贷款增速明显下降。第五是国际收支基本平衡,但是外汇储备持续减少,人民币贬值压力增大。

根据宏观经济模型预测,2016年经济增速在6.7左右,增速比上年回落0.2个百分点,实现初步年初预期的6.5-7.0的增长目标,继续保持在中高速适当的增长区间。

三个产业的增加值将分别增加3.0、6.0、7.7,第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.1%,比上年大幅提高3.6百分点。三个产业分别拉动GDP增长,分别增长0.3、2.4和3.6个百分点,三个产业GDP贡献率分别为4.1%、36.5%、59.4%。第三产业贡献率已经连续六年提高,其作用和地位远远突出。预计2016年全社会固定资产投资将达到61.6万亿元,名义增长9.4%,实际增长10.4%,虽然增速比上年分别小幅回落0.4和1.4个百分点,但总体仍然保持了适中较快增长态势。值得注意的是,自2016年1月份以来,民间投资增速开始大幅下滑,显着低于政府主导的公共投资增速,而且这两个缺口呈现进一步的扩大趋势。这是近六、七年没有出现过的现象,值得关注。

根据预测,2016年全社会消费品零售总额将达到33.1万亿元,名义增长10%,增速比上年回落0.7个百分点。总体继续保持平稳增长态势。从内需结构上看,2016年最终消费支出对国内生产总值的贡献率为73%,比上年同期提高了6.6个百分点,达到了2001年来的最高水平。以美元计价,预计2016年我国出口和进口分别下降9.5%和7.2%,增速比上年分别回落6.7和6.8个百分点,将继续保持货物贸易顺差、服务贸易逆差的格局,预计全年货物贸易顺差为5910亿美元,与上年基本持平。预计2016年CPI上涨2.0,涨幅比上年增加0.6个百分点,总体依然处温和上涨状态。工业品出厂价格下降2.1%,增幅比上年减少3.1个百分点,GDP缩减指数由负转正。值得注意的是M1的增速大幅回升,预计快速上涨的房地产价格将进一步拉高劳动力成本,人民币贬值预期不断加强,意味着下降的通胀因素在不断急剧。

今年对秋季预测报告做了两方面的创新,第一把年度预测改为季度预测,因为季度预测包含的更多的经济信息。比如同用的年度GDP增速,一个是逐级上升和逐级下滑的GDP发展趋势所包含的经济信息及对应的财政货币政策显着不同,所以我们今年要把年度预测改为季度预测。

第二是利用经济系统模型、CGE无模型、和DSCE模型等进行相关政策模拟分析。这样做的原因有两点:一是政策模拟是一种广义上的预测,是经济预测的延伸和拓展,与中国宏观经济预测课题研究的目的相一致。二是社会需求,随着中国经济进入新常态,我们面临的国际环境和国内经济社会形势呈现多样性、复杂性和性特征。国家的宏观调控难度增加、压力加大,这种形势下,企业和民众对国家将出台什么样的政策、这些政策将引起什么样的问题和结果日益关注。

因此本报告为适应这种社会需求,开始尝试选择已经实施或即将出台的调控政策,利用适当的模型进行政策模拟分析。根据我们的模型,预测2017年第一季度、第四季度,我国GDP增速分别为6.5、6.5、6.4、6.4,2017年全年GDP增长6.5左右,比上年略为减少0.2个百分点。从定性的因素上看,这种预测结果与供给侧和需求侧两方面的现实情况相一致。我们的预测中,从供给侧的生产要素之需求侧的外部环境、投资、消费、信贷、微观层面、信心指数等方面进行详细的验证型论述。

根据我们的预测,2017年全社会固定资产投资将达到67.1万亿元,名义增长8.9%,实际增长8.7%。整体而言,固定资产投资增速仍在小幅下滑。2017年消费者零售总额将达到36.2万亿元,名义增长9.5%,实际增长8.8%。下降的幅度逐渐收窄。2017年CPI为2.2,依然处于温和上涨状态。2017年CPI为1.6,由负转正,通胀压力逐渐显现。这是2016-2017年主要指标的一些预测。

我们是基于可计算一般模型做了两个政策模拟。这些政策模拟的背景是因为中国经济的发展必须是由要素驱动转向由科技驱动,这种观点已经达成共识。而2016年政府工作报告61次提到了创新,明确提到2020年我国研发经费投入强度的目标值。为了分析或者预测在这种背景下科技政策、税收政策的一些作用,我们就从经济系统的角度,根据最新的投入产出表和我国科技研发的投入现实特征编制了“中国科技核心矩阵,贡献出中国的合身矩阵和机一般的军用模型,做了关于财政税收和科技研发相关政策的研究。政策模拟量个方面,第一个方面,在提高企业所得税10%的税率,所得税率提高10零售,保证政府的储蓄不变,即增加税收R&D研发支出,并假定全要素生产率随着研发投入的增加而提高这样的假设背景下,模拟的结果显示,在这样的前提下,我国实际GDP和名义GDP分别增长2.0的百分点和0.38个百分点,这项政策有利于我国的经济增长。从贸易上看,进口额出口分别提高1.88和1.68个百分点,说明该项政策可以有效促进我国的国际贸易水平。

该政策下,全国二氧化碳排放量增加0.87个百分点,而二氧化碳排放量强度则下降1.13,说明虽然政策会增加各种石化能力的消耗量和二氧化碳的排放量,但是会使得二氧化碳的排放强度有所降低,从而有利于我国的节能假牌。另外,该政策下社会福利水平增加,说明该政策总体可以有效提高社会的福利水平,有利于我国的社会和谐发展。

在类似的背景下,提高企业所得税税率的10%,用于增加R&D研发,但是假定全要素生产率是不变的。在这样的条件下,结果显示我国的实际GDP几乎是不变,但是GDP价格指数反而提高0.4个百分点,说明该政策不能促进我国经济增长,反而会导致我国物价水平的上升。从贸易上看,我国的进口和出口将略为增加0.07和0.06个百分点,说明该政策对我国的国际贸易影响甚微。该政策下,我国的社会福利水平有所减少,说明该政策总体有损于社会总福利,不利于我国的社会和谐发展。

综上所述,若是研发政策不能有效地激发研究人员的创新激情,或者理论研究与现实相脱节,研究成果不能转化实际生产力,那么这种情况下提高企业所得税税率,不利于国家宏观经济发展以及社会和谐稳定。因此,反过来看,即使不考虑企业所得税对科技研发的促进效应,减少企业所得税也是利大于弊,明年春季我们计划将利用动态的模型来模拟分析降低企业所得税率对宏观的影响,明年秋季我们将模拟降低企业所得税率同时开开征房地产税复合政策的作用影响,这是更接近现实的政策模拟。这是两方面的模拟结果。

政策模拟和建议,根据以往的传统,这个报告对财政政策和货币政策作了系统分析。总的建议分为三大部分:第一,要加强惩罚力度,完善科技创新收益分配机制。第二,降低宏观赋税为中心,加大积极财政政策的实施力度。第三,保持流动性适度宽松的货币政策,加强进入风险防范。这方面还有专家要论述,我就不过多展开。

感谢娄峰研究员所作的皮书的主题发布。他刚才发布的内容既有项目组的研究的最新成果,同时也与刚刚结束的中央经济工作会的主要精神相吻合。下面有请国务院发展研究中心宏观经济研究部的张立群研究员作专题报告。大家欢迎!

【国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员
张立群】各位领导、各位专家、各位来宾,大家上午好。经济蓝皮书已经坚持多年,已经成为了我们社会关注中国经济方面的一个重要的窗口。很高有机会可以在这个平台上对今明两年的经济形势谈一点个人观点。我没有准备PPT,请大家原谅。

我的一个基本观点,中国经济逐步的触底企稳,但基础需要进一步巩固。主要是根据几个方面的情况。

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