浙江省五部门联合整治,河南专项整治工程建设领域

非法“挂证”中介服务明码标价,“人证分离”引发对工程质量担忧
河南专项整治工程建设领域“挂证”乱象

近日,记者从省人社厅获悉,为遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象,维护建筑市场秩序,我省住建、人社、水利等五部门将专项整治全省工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为。

本报讯(记者余嘉熙
实习生张议丹)撤销违规专业技术人员注册许可,3年内不得再次申请注册;通报违规使用“挂证”人员的单位,并列入建筑市场主体“黑名单”……日前,河南发布公告称,将在全省范围内开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作,严肃查处“挂证”等违法违规行为。

所谓“挂证”,是指持证人将自己的职业资格证书挂靠到非工作单位名下,以获取相应报酬的行为,个别“含金量”高的证书一年挂靠费高达数万元。

证书挂靠俗称“挂证”,是指一些个人将自己的资质证书挂靠到非供职企业名下,以获取报酬的行为,被法律明令禁止。但在市场需求和经济利益驱动下,“挂证”等违法违规行为屡禁不止,工程建设领域更是成了“重灾区”。

据了解,此次专项整治行动中,五部门将对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查,严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借证书等“挂证”违法违规行为,以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。

记者调查发现,在建筑工程领域,已发展形成明码标价、品类齐全、规模庞大的非法“挂证”中介服务市场,而网上提供‘培训-考证-注册-挂靠’一条龙服务的黑中介更不鲜见。

对违规的专业技术人员撤销其注册许可,自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册,记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布;对违规使用“挂证”人员的单位予以通报,记入不良行为记录,并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布;对违规的人力资源服务机构,要依法从严查处,限期责令整改,情节严重的,依法从严给予行政处罚,直至吊销人力资源服务许可证。对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员,通报其实际工作单位和监察机关。(记者
李攀 通讯员 童伟宏)

“建筑企业在申报相应资质或参与工程项目投标时,均要求企业拥有数量不等的相关持证员工,一些证件考试通过难度大,也就推高了市场行情。”郑州市中原区一位建筑公司负责人说,“挂证”早已成为行业内公开的秘密,主要是为了达到企业资格审验、项目投标等要求,同时节省人力成本。“比起正式雇佣有资格证书的员工,企业找证书挂靠的成本要小得多。例如,中等项目聘用一级建造师年薪30万~50万元,而‘挂证’只需每年6万~8万元。”

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